En 2004 el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste
(CIBNOR) elaboró un ejercicio de planeación como propuesta para
complementar los contenidos del Plan Sectorial de Pesca y
Acuacultura del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, y que intentó
identificar de una forma más completa las estrategias que permitan
transitar hacia el desarrollo sustentable del Sector Pesquero
Nacional. Dicho documento se puso a disposición del Senado de la
República a través de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca para darle el mejor uso dentro de sus políticas de
fomentar el desarrollo sustentable en el aprovechamiento de los
recursos naturales en México. En el documento presentado entonces,
se proponía concretar la ordenación de la pesca en México, pero
también ir más allá, al declarar como otro de sus objetivos
centrales, el incrementar significativamente la producción nacional,
tanto por la vía de la optimización de las pesquerías existentes
(valor) como por el desarrollo de nuevas pesquerías nacionales
(volumen y valor), visión que, hasta ese entonces era ausente en los
planes sectoriales de las últimas administraciones. A raíz del
informe presentado y en alcance de la comunicación que se mantuvo
con las autoridades correspondientes desde entonces, fue que en el
2008, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA)
solicitó al CIBNOR a través de la Conferencia Nacional de
Gobernadores, el desarrollo del Plan Rector Nacional de
Pesca y Acuacultura, lo cual puso ante nuestros
investigadores no sólo un reto de gran importancia para el País,
sino también la oportunidad de colaborar de manera oportuna y eficaz
en el desarrollo sustentable de nuestra sociedad.
El proyecto “Programa Rector Nacional Fase 1: Diagnóstico y
Planificación Regional de la Pesca y Acuacultura en México”,
fue desarrollado en el marco de un convenio entre el Gobierno del
Estado de Baja California Sur y el CIBNOR, que desde el primer
trimestre del 2008 coordinó los esfuerzos de un amplio grupo de
especialistas para su realización.
El objetivo de este proyecto fue proveer a la CONAPESCA de una
serie de documentos en los que se analizara la situación actual y la
problemática de la pesca y la acuacultura, tanto a nivel nacional
como en cada una de las regiones, y que además recomendarán las
principales estrategias y actividades que sería importante
considerar en el marco de las políticas públicas orientadas al
desarrollo sustentable de este Sector en sus ámbitos ambiental,
social, económico, tecnológico e institucional.
Para la primera fase de los trabajos se integró un grupo de
investigadores y técnicos del CIBNOR con especialidades en materia
de ecología pesquera y acuacultura, complementado con profesionales
de otras disciplinas como la economía, la administración y la
mercadotecnia, a fin de integrar un primer diagnóstico que retomara
la información disponible a nivel nacional. En el diagnóstico se
pudo corroborar que se requiere urgentemente un plan de ordenamiento
pesquero a escala nacional, que tenemos un enorme rezago en darle
valor agregado a los recursos que pescamos actualmente, pero también
que existen aún recursos potenciales que pueden explotarse. Con la
convicción de que las costas mexicanas, las lagunas costeras y los
cuerpos de aguas interiores de nuestra geografía nacional, deberían
ser motivo de orgullo para México en materia de Pesca y Acuacultura,
y no un motivo de preocupación o conflictos por el mal uso o
explotación de nuestros recursos acuáticos, se desarrolló una primer
propuesta que fue interpretada a la luz de los principales marcos de
referencia internacionales, lo cual permitió integrar una primera
versión del posible desarrollo del Sector en sus tres ejes de
desarrollo sustentable: ordenación, crecimiento y
competitividad.
Esta versión fue presentada ante alrededor de 300 personalidades
de la pesca y acuacultura nacional, dentro de los cuales se
encontraban representativos de la iniciativa privada, del sector
social y representantes de los tres órdenes de gobierno, de todos
los estados de la República Mexicana, en el seno de cinco Talleres
Regionales organizados al efecto. La generosidad en la participación
de todos los asistentes permitió ampliar tanto el número como los
alcances de las estrategias y acciones consideradas para el
desarrollo sostenible del Sector.
El análisis de los resultados obtenidos en los Talleres
Regionales, abordado a partir de la metodología de Marco Lógico
adoptada por el Gobierno Federal, permitió integrar una propuesta de
ejes estratégicos con sus correspondientes propósitos, componentes y
actividades. Al efecto se contó, además del grupo de especialistas
antes mencionado, con la participación de conocedores de la pesca y
la acuacultura en las diferentes regiones del país. Finalmente, esta
propuesta fue discutida, analizada y mejorada en el seno de talleres
de trabajo con el personal de la Comisión Nacional de Acuacultura y
Pesca.
En consecuencia de estos trabajos, tenemos una propuesta
de desarrollo con una visión ambiciosa pero factible al mediano y
largo plazo:
un sector pesquero y acuícola ordenado, que
duplique su contribución a la producción nacional de alimentos,
claramente superavitario y capaz de crecer a tasas tales que le
permitan contribuir significativamente a la generación de
empleos.
Ecología Pesquera 
